黑龙江省航空航天产业园区

• 【黑龙江招商】黑龙江省在俄罗斯举办工业与技术洽谈会 深化产业合作升级

  2023年，黑龙江省在俄罗斯举办工业与技术洽谈会，旨在深化与俄罗斯在工业、技术领域的务实合作，通过展览展示、高层会谈、项目对接等形式，推动招商引资和产业协作，为双方构建长效合作机制、提升科技创新合作层级奠定基础。 一、洽谈会举办的背景与战略意义。当前，中俄新时代全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，两国在经贸、科技、产业等领域的合作需求持续升温。黑龙江省作为中国对俄合作的前沿省份，与俄罗斯接壤地区广、合作历史悠久，在装备制造、能源、农业等领域已形成坚实合作基础。此次在俄罗斯举办工业与技术洽谈会，是黑龙江省落实中俄两国元首重要共识的具体行动，也是响应“一带一路”倡议与俄罗斯“欧亚经济联盟”对接的重要举措，对于推动双方产业优势互补、实现高质量发展具有重要意义。近年来，随着中俄贸易结构不断优化，高新技术产品、工业制成品占比持续提升，双方对深化工业与技术合作的意愿日益强烈，洽谈会的举办为满足这一需求搭建了直接对接平台。 二、洽谈会的主要活动与交流成果。洽谈会期间，黑龙江省代表团围绕工业与技术合作主题开展了系列活动。代表团参观了俄罗斯当地举办的创新工业展展馆，该展馆集中展示了俄罗斯在智能制造、新能源技术、高端装备等领域的最新成果，包括工业机器人、节能环保设备、新一代信息技术产品等，为双方企业了解前沿技术动态、寻找合作契机提供了窗口。此外，代表团与俄罗斯相关州区代表举行多场会谈，重点就工业与技术领域合作基础、现有合作项目进展、未来合作方向等议题深入交流。双方一致认为，黑龙江省与俄罗斯相关州区在产业结构上具有较强互补性，在能源装备制造、新材料研发、数字经济等领域合作潜力巨大，应进一步发挥各自优势，推动合作向更深层次、更广领域拓展。 三、聚焦重点合作领域夯实产业协同基础。洽谈会明确了双方工业与技术合作的重点方向，聚焦装备制造、能源装备、新材料、数字技术等关键领域，推动形成产业链供应链深度协同。在装备制造领域，双方探讨了农业机械、工程机械等大型装备的联合生产与技术改造合作，黑龙江省的装备制造产业基础与俄罗斯的市场需求相结合，有望实现产能互补；能源装备方面，围绕油气钻采设备、新能源发电设备等，双方企业就技术引进、联合研发达成初步意向，旨在提升能源开发利用效率；新材料领域，针对航空航天材料、高性能复合材料等，双方科研机构与企业计划建立联合实验室，开展关键技术攻关；数字技术领域，聚焦工业互联网、人工智能在制造业中的应用，探讨共建数字产业合作园区，推动传统产业数字化转型。 四、构建长效合作机制推动合作走深走实。为确保合作持续深化，双方在洽谈会上就建立长效合作机制达成共识。一是建立定期沟通机制，明确由双方相关部门牵头，每年举行工业与技术合作专题会议，及时协调解决合作中的问题，跟踪合作项目进展。二是搭建多层次合作平台，支持政府、企业、科研机构开展常态化交流，鼓励举办技术研讨会、产业对接会等活动，促进信息共享与资源整合。三是加强科技创新合作，推动双方高校、科研院所共建研发中心，联合申报科技合作项目，共同培养专业技术人才，提升合作的科技含量和创新水平。四是优化合作环境，双方将在政策支持、通关便利化、知识产权保护等方面加强协作，为企业合作提供高效服务保障，推动达成的合作意向尽快转化为实际项目，助力双方工业与技术领域合作迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【鸡西招商】珍宝岛药业鸡西三期项目启动 助力医药产业全链升级

  2023年，黑龙江珍宝岛药业股份有限公司鸡西分公司二期项目竣工投产暨三期项目正式启动。作为鸡西市招商引资的重要成果，该项目将有力推动当地医药产业全产业链发展，为打造国际化现代医药工业园区、实现高质量转型奠定坚实基础。 一、深耕二十余载，筑牢本土医药产业根基。黑龙江珍宝岛药业股份有限公司是鸡西市本土培育的上市公司，经过二十多年发展，已构建起集高端中药制剂生产、研发、销售于一体的健康产业集群。公司依托当地资源优势，在中药现代化领域持续发力，形成了具有核心竞争力的产品体系，成为推动鸡西医药产业发展的龙头企业。 二、三期项目启航，完善化药产业布局。此次启动的三期项目，先期投入资金用于建设化药生产车间、前处理车间、智能库房及化药污水处理站等配套设施。项目聚焦化学原料药领域，建成后将形成规模化生产能力，可满足市场对多种化学原料药的需求。随着产业规模的逐步扩大，后续还将规划建设多个生产车间，进一步提升产能和市场竞争力。 三、赋能产业升级，驱动区域经济转型。项目的实施将填补鸡西在高端化学原料药生产领域的空白，完善从中药制剂到化学原料药的产业布局，促进研发、生产、物流等产业链各环节协同发展。通过引入智能化生产设备和环保处理技术，项目将推动当地医药产业向绿色化、智能化转型，提升产业整体附加值，为鸡西高质量发展注入新动能。 四、政企协同发力，共促发展新格局。鸡西市委市政府长期以来对企业发展给予重点关注和支持，通过优化营商环境、落实惠企政策，为项目建设提供了有力保障。企业负责人表示，未来将持续加大研发投入和创新力度，加快三期项目建设进度，不断拓展市场空间，努力将企业打造成为国际化现代医药企业，为鸡西转型发展贡献更多力量。

  2025-07-16

• 人工智能盛会助力哈尔滨智慧城市建设与招商引资

  2021世界人工智能大会哈尔滨分会场即将启幕，这一国际顶级盛会的举办将为哈尔滨市智慧城市建设和招商引资注入新动能。由世界人工智能大会组委会指导，哈尔滨市政府与哈尔滨工业大学联合主办的分会场活动，聚焦人工智能技术在城市数字化转型中的应用，吸引全球顶尖专家参与前沿技术研讨。同期，哈尔滨市还将在上海主会场举办专题研宣会，展示寒地特色智慧城市解决方案，推动东北地区人工智能产业创新发展。 一、国际顶级人工智能盛会首设哈尔滨分会场 作为全球人工智能领域最具影响力的行业盛会之一，世界人工智能大会已连续成功举办三届。2021年第四届大会首次在国内设立分会场，哈尔滨凭借其在寒地人工智能应用研究领域的独特优势成为东北地区唯一分会场举办城市。分会场由哈尔滨市科学技术局与哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司共同承办，延续大会"智联世界众智成城"主题，重点探讨人工智能技术赋能城市治理的实践路径。 二、聚焦城市数字化转型与前沿技术应用 哈尔滨分会场活动将集中展示人工智能在城市规划、建设与管理中的创新成果。权威专家团队将围绕计算机视觉、智能传感、自然语言处理等核心技术展开研讨，特别关注极端气候条件下的技术适配问题。在智能交通管理领域，将展示基于深度学习的交通流量预测系统；在市政设施维护方面，重点推介寒地管道智能检测机器人等特色应用。这些技术展示为东北地区城市治理提供了可复制的数字化解决方案。 三、寒地特色智慧城市方案亮相上海主会场 在大会上海主会场特别设置的哈尔滨专题活动中，"寒地生活与智慧城市"成为核心议题。哈尔滨市组织当地人工智能领军企业参展，重点呈现三大特色领域：一是极寒环境下的智能建造技术，包括自加热混凝土、智能温控建筑等创新成果；二是冰雪景观智能维护系统，展示利用机器视觉进行冰雕状态监测的技术；三是城市级应急管理平台，集成多源数据实现极端天气预警响应。这些成果凸显了人工智能在特殊地理气候条件下的应用价值。 四、产学研协同推动产业生态构建 哈尔滨分会场特别强调产学研协同创新机制，哈尔滨工业大学人工智能研究院将发布多项技术转化项目。大会设置专门对接环节，促进科研机构与企业的深度合作，重点推动智能装备制造、现代农业AI应用等本地优势领域的产业化落地。通过搭建技术交流与投资对接平台，助力哈尔滨市培育人工智能创新产业集群，为老工业基地转型升级提供科技支撑。 五、打造对外开放合作新高地 此次大会的举办显著提升了哈尔滨在人工智能领域的国际影响力。通过引入全球优质创新资源，哈尔滨市加速构建对外开放型创新体系。大会期间开展的多场国际技术对接活动，为本地企业搭建了跨境合作桥梁。哈尔滨市借此契机推出专项产业政策，重点吸引算法研发、智能硬件等领域的优质项目落户，进一步优化科技创新营商环境，为区域高质量发展积蓄新动能。

  2025-07-16

• 黑龙江省农科院牡丹江分院经开区入驻深化招商引资新格局

  2023年，黑龙江省农科院牡丹江分院正式入驻牡丹江经济技术开发区，标志着该地区农业科技发展的重大里程碑。这一举措强化了招商引资战略，通过优化科研环境和人才服务体系，为吸引高端资源、提升创新能级奠定坚实基础。同时，由南京农业大学、牡丹江市政府和黑龙江省农业科学院三方联合共建的研发中心亦同步启动，共同推动区域农业现代化进程，助力牡丹江市成为东北农业科技枢纽。 一、黑龙江省农科院牡丹江分院正式迁入牡丹江经济技术开发区，这一事件是牡丹江市产业升级的重要组成部分。入驻过程充分体现了地方政府在空间布局和服务配套上的精心规划，旨在整合科技资源与产业需求。此举将为农业科研提供更广阔的发展平台，强化与区域内其他创新主体的联动，例如促进技术交流与合作项目的开展。入驻不仅解决了此前基础设施受限的问题，还标志着农业科技创新体系迈向更高层次，为牡丹江市打造现代农业产业链注入新动能。 二、新址带来的设施提升是事件的核心亮点。黑龙江省农科院牡丹江分院现拥有现代化的实验室、办公区和共享空间，全面改善了科研环境和工作条件。这些硬件优化专注于支撑多领域研究活动，例如作物种质资源保存与分子育种技术开发。通过经开区提供的便利配套，如高效的能源管理系统和数字技术支持系统，科研人员能更专注于创新攻关，减少后勤干扰。环境的改善直接服务于人才需求，确保团队在高品质硬件条件下实现高效产出，最终转化为牡丹江市农业高质量发展的稳固基石。 三、人才引进与用才战略是此次入驻的关键推动力。黑龙江省农科院牡丹江分院依托经开区的区位优势和政策红利，制定综合方案吸引优秀科研人才，包括高层次研究骨干和青年学者。牡丹江市政府出台的系列人才政策，如生活津贴、住房补贴和职业发展路径设计，有力支撑了这一战略。这些措施旨在破解过去人才流失的挑战，创造稳定的科研队伍氛围，确保创新成果持久转化。长期看，该分院将优化团队结构，提升人才技能，推动农业科技向应用层面高效延伸，助力地区农业产业升级和乡村振兴协同发展。 四、研发中心共建作为同步入驻的核心部分，彰显了多元合作在科技驱动中的作用。由南京农业大学、牡丹江市政府和黑龙江省农业科学院联建的大豆研发中心，旨在整合高校科研力与地方产业需求。该中心重点聚焦作物关键技术和绿色农业开发，例如大豆新品种培育和精准农业模式应用，以实现资源共享和技术协同攻关。合作机制强化了跨区域经验交流，通过设立联合实验室和开放平台，促进成果迅速落地与市场对接。这将加速地方农业产业链的现代化进程，为牡丹江市创造更多融合创新与应用转化的成功案例。 五、政策环境的优化是黑龙江省农科院牡丹江分院得以入驻的重要前提。在政策框架下，牡丹江市委、市政府推出多项普惠性支持措施，聚焦于科研创新和人才激励。这些政策涵盖了基础设施建设投入和项目孵化机制，确保分院获得必要的资金与制度保障。通过持续的政策红利，政府为农业科技创新奠定了坚实基盘，激发了科研活力。这种环境推动黑龙江省农科院牡丹江分院在科研领域取得进展，如承担重要国家和省一级科研任务，促进技术转化和示范推广，为牡丹江市带来社会与经济效益。 六、未来发展规划清晰定位了分院的新使命。以经开区入驻为新起点，黑龙江省农科院牡丹江分院将深化核心领域研究，如育种技术和栽培工艺优化，加速成果在地方的推广应用。计划包括整合牡丹江市农业资源优势，扩大对外合作网络，实现科技服务覆盖区域农村市场。长远目标是构建区域级创新枢纽，支撑牡丹江地区的粮食安全和生态农业建设，并辐射黑龙江省的农业振兴战略。此举不仅将提升分院自身实力，更能助力地方产业转型升级，打造具有竞争力的科技支撑体系。

  2025-07-16

• 【黑龙江招商】黑龙江知识产权优质企业获奖励补助 强化保护促高质量发展

  2023年，黑龙江省知识产权局、省财政厅联合发放知识产权促进经济高质量发展企业奖补资金，此举旨在落实国家及黑龙江省强化知识产权保护相关政策，依据企业年度知识产权质量和转化绩效实施分类奖励补助，对优化营商环境、提升区域创新活力、助力招商引资具有重要意义。 （一）政策背景与实施依据。近年来，知识产权作为创新驱动发展的核心要素，其保护与运用成为推动经济高质量发展的关键抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，为全国知识产权工作提供根本遵循；黑龙江省结合区域发展实际，出台《黑龙江省强化知识产权保护促进高质量发展的实施意见》，明确通过政策激励引导企业加强知识产权创造、运用和保护。此次奖补资金发放正是上述政策的具体落地，通过建立与知识产权质量、转化绩效挂钩的激励机制，形成“创新—保护—转化—受益—再创新”的良性循环。 （二）奖励体系与覆盖领域。本次奖补资金分为四类，精准覆盖企业知识产权发展的不同维度。在国家级荣誉激励方面，对国家知识产权示范企业和优势企业给予重点支持，鼓励企业发挥标杆作用，引领行业知识产权管理水平提升；在省级培育层面，针对省专利优势示范、试点、培育企业分级奖励，构建从培育到示范的梯度成长体系，助力中小企业夯实知识产权基础；在专利数量与质量并重方面，对年度专利授权量“超50”“超100”项的企业给予一次性补助，引导企业注重专利申请的数量积累与质量提升；在国际布局领域，对企业获得国外专利授权给予补助，支持企业“走出去”，增强海外市场竞争力。奖补范围涵盖航空制造、装备制造、医药、电力设备等黑龙江省重点产业，体现了对实体经济和战略性新兴产业的精准扶持。 （三）企业发展与区域效益。获得奖励补助的企业普遍在知识产权创造与转化方面表现突出。以装备制造企业为例，通过持续开展核心技术攻关，形成一批高价值专利，并将专利技术应用于产品升级和工艺改进，显著提升了产品市场占有率和附加值；医药企业则依托专利保护，加速新药研发和成果转化，推动产业链向高端化迈进。奖补资金的注入，进一步激发了企业加大研发投入的积极性，促进知识产权与产业深度融合。从区域发展来看，此举不仅提升了黑龙江省企业的创新主体地位，还通过强化知识产权保护，营造了良好的创新生态和营商环境，增强了对优质项目、高端人才的吸引力，为招商引资和产业升级提供了有力支撑。 （四）长效机制与未来方向。黑龙江省将以此次奖补资金发放为契机，持续完善知识产权保护体系。一方面，加强知识产权全链条保护，完善行政执法与司法衔接机制，严厉打击侵权行为，维护市场秩序；另一方面，优化知识产权公共服务，建设高水平知识产权运营平台，促进专利技术供需对接，提高转化效率。同时，将进一步细化奖励补助政策，建立动态评估机制，确保资金使用效益最大化，引导更多企业重视知识产权战略，为黑龙江省经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-16

• 【投资塔河县】2018年塔河县政府工作报告

  2018年1月22日在塔河县第十届人民代表大会第三次会议上县长吕英 一、2017年工作回顾2017年是我县新一届领导班子履职尽责的第一年，也是整体工作上水平、重点工作有突破、难点工作有进展的关键一年。一年来，在地委、行署的支持帮助下，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的有力监督下，全县上下聚精会神谋发展，勠力同心解难题，千方百计惠民生，经济社会实现了持续健康发展。地区生产总值实现19亿元，同比增长6.6%，增速位居全区第一位。公共财政预算收入1.2亿元，同比增长25.9%，增速位居全省第三位。固定资产投资9.3亿元，同比增长4.9%。城镇居民人均可支配收入22600元，同比增长6.9%;农民人均纯收入11305元，同比增长6.7%。在全区目标责任制考核中，我县取得综合评比全区第一名的好成绩。概括起来，2017年重点呈现出以下“九个亮点”：一是资源管理再创佳绩。我们重拳出击，敢于担当，敢于碰硬，对多年屡禁不止的蓝莓掠青问题开展专项整治行动，实现了蓝莓有序采摘、有偿使用。组成联合执法组,对瓦拉干-樟岭公路沿线非法采石、越界采砂行为进行严肃查处。对群众反映强烈的非法采摘运输销售兴安杜鹃问题开展专项治理行动，对查获的2起典型案件严肃惩处，有效遏制了这一盗采行为。在森林抚育方面，我们大胆创新，在全国率先实施森林综合抚育试点工作，将十八站-金沟公路两侧残破林相打造成了森林景观廊道，得到国家林业局和地委行署高度认可，试点经验2018年将在全区推开。在森林防火方面，我县6起森林火灾均在3小时内扑灭，先后3次外援其它县区局扑火，取得了森防全胜的战绩。经过不懈努力，盘中自然保护区正式获得国务院批准晋升为国家级自然保护区。二是优势产业蓬勃发展。森林生态食品产业基础更加坚实，食用菌、森林猪、野生五味子、野生蓝莓等基地规模进一步壮大，华顺、益康两户精深加工企业建成投产，森林生态食品产业实现产值4亿元，增长7.1%。旅游产业持续升温，启动了开库康自驾游营地、二十二站综合服务区、瓦拉干白桦林山庄等旅游节点配套设施建设。成功举办了森林自行车赛、围棋争霸赛、篮球赛等系列赛事，开展了美食节、文化大集、摄影沙龙等系列活动，在夏季出现了“一票难求、一床难求”的火爆局面。冬季打造了冰雪乐园、主题雪雕等景点景观，取得了“旅游搭台、经济唱戏、百姓受益”的良好效果。电子商务提档升级，“互联网+”创业园升级为地区重点电商平台，被评为第一批省级电子商务示范基地，入驻企业达到112家、创客338家，销售额突破亿元大关。三是重点项目扎实推进。全县重点推进的28个项目，开工建设20个;项目总投资21.1亿元，完成投资5亿元。瓦拉干-樟岭公路项目完成投资3.2亿元;塔林西水利枢纽工程项目完成建议书和外业勘测，预占用林地申请已上报国家林业局。供热热源改造工程完成设备招标，土建招标正在推进。妇幼保健院项目开工建设，残疾人托养中心项目竣工验收。四是改革管理工作再上台阶。我们敢于打破思维贯式和行为定式，落实了基本建设项目法人制，行政管理部门归位项目服务、审批和监管职能，制定了项目审批流程图，使项目建设步入规范化轨道。继续推进简政放权，清理行政权力事项23项，取消中介服务事项4项，使百姓办事更加方便快捷。出台人事编制管理规定，对机关企事业单位人员内部调动实行编委会和人员调配领导小组集体审批，公开招聘事业单位工作人员31名，有效规范了人事编制管理。严格规范资金预算管理，实行集体会议审批制度，聘请第三方审计事务所开展内部审计，基层财务管理更加规范。完成开库康乡第二轮农村土地承包经营确权登记颁证工作，测量土地2.7万亩。建立了三级河长制组织体系，全县69条河流实现监管全覆盖。五是美丽乡镇建设取得实效。举全县之力开展了“美丽乡镇”主题实践活动，全县副处级干部包片督导，133家单位参与其中，累计出动装载机、翻斗车等机械设备900余车次，清理平房区堆放物5600余处，修复板杖子4400延长米，清除楼道内杂物1.1万余处，清理小广告1.6万余处，城区环境得到极大改观，获得人民群众的广泛好评。六是社会民生明显改善。2017年初县委、县政府承诺推进18件民生实事，现已完成13件，顺利推进5件。先后邀请省内外三甲医院专家赴我县义诊14批次，诊疗患者3672人次。筹措资金277.2万元购置清运冰雪车辆和设备，切实提高了城区清雪作业的效率和水平。成立了物业维修队，对小区公共设施和居民住宅提供维修服务。大力实施精准脱贫，筹措资金801.3万元用于农村危房改造、饮水安全和村村通宽带等工程建设，796名农村贫困人口、2359名城镇贫困居民和林业贫困职工实现脱贫。在18件民生实事之外，我们又根据实际情况，实施了五件民生实事：一是着力提高职工收入水平，为林业职工人均月增资220元。二是为公益性岗位、环卫工人和临时工每人发放年终一次性补贴1500元。三是针对供热燃煤价格每吨上涨307元的实际，为避免因煤价上涨联动热费上涨增加居民负担，集团公司和我县拿出3400万元用于取暖补贴，确保了煤价上涨而居民热费不涨。四是在全省率先开展殡葬公益化改革，赎买天府殡仪馆和火化场，免除四项基本服务费，人均丧葬费用由2万元降低到2000元左右，极大减轻了百姓殡葬负担。五是妥善处置5•27龙卷风灾害，在一天内完成供电维修、道路清理等工作，半个月内完成73栋受灾房屋抢修，切实保障了人民群众生命财产安全。七是向上争取政策资金实现突破。抢抓国家政策机遇，积极争取到位国有企业“三供一业”维修改造、棚户区改造配套基础设施建设、森林防火应急道路、管护站建设等项目和政策资金8亿元，有效解决了资金短缺难题。八是历史遗留问题妥善解决。分流安置兴安锅炉厂、盘古木材加工厂和刨花板厂三户破产企业职工225人，使这一久拖不决的群体上访问题得到解决。筹集资金4270万元，续建完成农林产品交易中心，使4年没有回迁安置的棚户区居民喜迁新居。在行署的直接领导下，我县与鑫玛集团的供热市场化改革、商服热费欠缴等事宜正在积极化解中。经过多轮谈判，我县与宏翔公司共建供热资产回购事宜，正在开展资产评估工作。对中央环保督察组明令整改的污水处理厂、垃圾处理场项目启动改造工程，一系列历史遗留的难题得到妥善解决或正在积极推进解决。九是政府服务水平持续提升。强化依法行政能力，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议69件、政协提案39件，办复率达100%。加大法律援助力度，办理义务咨询185件、公证案卷425件，代理民事案件8件、刑事案件2件，挽回经济损失100万元。加快转变工作作风，开展机关作风整顿活动，对班子成员及干部职工的作风问题进行了查摆和整改，政府工作作风显著提高。加大行政监察和审计监督力度，查处违纪违法案件59件，收缴违规资金53.1万元，党纪政纪处分59人，政府廉政建设和反腐败工作取得实效。全力维护社会治安稳定，公安部门累计破获刑事案件101起，其中2起命案全部侦破，并抓获网上逃犯6名，切实保障了社会治安持续稳定。与此同时，全县安全生产态势总体平稳，群众合理诉求得到有效解决，教育卫生事业得到长足发展，民族宗教、边防安全、双拥工作、防灾减灾等各项事业均取得了全面进步。回顾过去的一年，我们四大班子齐心协力抓森林防火，全县干部职工投身美丽乡镇建设，各级领导尽心竭力抓信访维稳，重大活动班子成员齐上阵、站脚助威，体现了全县干部职工与塔河共荣辱的责任感和爱家情。在此，我代表县政府向全县各条战线干部职工、驻塔部队、公安干警表示衷心的感谢! 二、2018年主要工作安排2018年按照地委、行署打好“七大攻坚战”和推进14项重点工作行动方案的总体部署，围绕县委的工作思路，2018年经济工作的总体思路是：资源管理上水平，产业发展增活力，项目建设促转型，深化改革破难题，民生工程解民忧，努力推进全县经济社会持续健康快速发展。主要预期目标是：地区生产总值增长6.4%左右，固定资产投资增长1%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.3%左右，农民人均纯收入增长6.2%左右。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作。 （一）以“资源管得住”为核心，加快林业现代化建设。充分利用现代科技手段，重点在“管”上下功夫。一是森林防火提档次。分期分批对管护站进行升级改造，今年新建1处700平方米中心管护站，维修改造11个管护站，不断改善管护人员生活条件。加快推进现代化森防体系建设，首批在25个检查站和管护站建设语音视频监控系统，并在全县推开“互联网+防火智能系统”，实行24小时动态监控，彻底消除人工管护盲点。加快防火应急道路建设，对9条共53.3公里防火道路进行维修改造，确保森林防火道路畅通。积极配合气象部门开展多普勒气象雷达观光塔前期准备工作，争取早日建成投入使用。二是资源管理上水平。针对资源林政案件易发高发时段，冬季重点开展打击非法采集兴安杜鹃、盗猎野生动物、盗伐林木等专项行动;夏季重点开展打击非法采石、河道越界采砂等专项行动;秋季重点开展打击蓝莓掠青、无序采集等专项行动，彻底遏制各类破坏森林资源行为。从今年开始，定期利用高清卫片对森林资源进行自检自查，发现问题及时处理。今年实施的工程项目都严格履行工程项目占地报批程序，落实专人对重点工程建设项目实行跟班监管，确保不出现破坏资源的违法案件。积极探索资源有偿使用机制，结合国家自然资源统一确权登记试点，推广野生蓝莓有偿使用经验，对山产品采集实行办证入山、收取资源补偿费等方式，将资源经营收益全部反哺资源管理，实现自然资源可持续利用。三是综合抚育严管理。推广十金公路综合抚育试点经验，对国道G111(塔林-瓦拉干段)、瓦开公路(瓦拉干-二十二站段)两侧进行综合抚育，强化调查设计源头精度，确保沿线各林场按照统一设计、统一标准、统一规程标准化生产作业，并对抚育剩余物进行综合利用。严格落实生产单位主体责任，坚决杜绝外委生产。 （二）以“生态旅游”为主体，构建“互利互助”的文体旅产业发展格局。围绕“旅游发展”总体框架，将旅游、文化、体育等产业融合，形成“合作互通、相互促进、共同发展”的产业新格局。一是夯实旅游产业发展基础。加快森林景观廊道建设，在十八站-金沟(塔河段)公路起点和终点建设界门地标，对沿线8处护坡进行景观式绿化，选择2处集中连片的白桦林、樟松林建设景观园，沿途以二十二站、开库康为节点打造自驾游营地，加快完善白桦林山庄、百福山石林、塔南大门地标建筑等景点景区基础和服务设施，全力打造集“景观游览、自驾休闲、旅居度假”为一体的“森林景观廊道”。对塔河、十八站等地现有闲置房屋进行装饰装修，力争年内打造候鸟式养老公寓12户、别墅5户、鄂伦春和俄罗斯特色民宿15户。发挥中医院养生治未病的优势，开发中医理疗、北药药膳等养生项目，吸引更多的南方游客来塔河休闲度假，将我县打造成为森林康养基地。二是大力发展文化产业。深入挖掘鄂伦春文化、驿站文化、森工文化、冰雪文化等特色文化，启动建设塔河县文化产业园、十八站乡鄂族风情园、二十二站文化驿站等项目，全力打造塔河特色文化旅游品牌。依托农林产品交易中心，整合全县北红玛瑙、北沉香手串、桦树皮画等文化产品，打造文化一条街。三是继续举办文体活动。加快文体产业从“夏季独秀”向冬夏“两季繁荣、四季发展”升级转换。春季鼓励扶持协会开展徒步穿行、登山等活动;夏季以鄂伦春族下山定居65周年为契机，将8月作为系列活动月，继续举办第三届森林自行车赛、篮球邀请赛、棋类赛、鄂族庆典、美食节等系列赛事活动，争取举办地面无人机系统挑战赛;秋季举行乒乓球、排球、毽球等赛事活动;冬季举办雪地足球邀请赛、速滑赛、滑雪赛等赛事活动，让文化体育赛事活动贯穿整个年度，以扩大内需、刺激消费。 （三）以“原生态、原产地、原字号”为重点，推进生态有机食品产业发展。找准森林生态食品业、生态农业与管护区经济发展的契合点，通过资源共享、优势互补，全力做好“生态有机”这篇大文章。一是做大做强绿色食品基地规模。以盘中、瓦拉干、马林为重点打造3个野生蓝莓保护抚育基地，以塔林、二十二站、盘中等地为重点打造4个野生药材保护培育基地，以塔河镇、塔林等地为重点打造4个食用菌基地，以盘古、塔丰、开库康等地为重点打造4个森林猪养殖基地和3个牛羊养殖基地，以十八站为重点打造棚室蔬菜种植基地。二是围绕乡村振兴战略发展生态有机农业。建立科学合理的麦豆轮作制度，对种植大豆、小麦优良品种的农户给予良种补贴，逐步提高农产品质量。鼓励引导农民专业合作社、种植大户开展有机种植，争取完成大豆、小麦有机认证2000亩。开展农业“三减”工作，建设百亩“三减”示范基地5个。加快发展村集体经济，牢牢把握“谋划发展项目和创新经营机制”两个关键点，成立专家论证委员会，谋划优质项目，鼓励发展合作社或股份制经济，确保上一个项目，活一方经济。三是重点培育产业龙头企业。通过向上争取、政策扶持等方式帮助企业进行技术改造，鼓励企业与基地建立订单式协作关系，提高林下资源精深加工转化率，加快森林生态食品产业化进程。四是不断拓宽销售渠道。明确“三品一标”认证、质量追溯体系等商标使用标准，授权使用大兴安岭黑木耳、大兴安岭蓝莓地理标志商标。改进绿色食品包装和设计，以“三口之家一餐食用”为标准，扶持企业引进包装生产线，整合基地和零散种养殖户产品，推出小而精、质价优的精小型产品。在对外销售上，采取“政府搭台，企业唱戏”的方式，鼓励企业参加哈洽会、绿博会等各类展会，主动对接市场、展示优质产品、拓宽销售渠道。 （四）以“互联网+”为引擎，构建电商产业发展体系。把“互联网+”作为突破口，推进线上线下融合发展。一是全面拓展互联网+产业。加快发展“互联网+旅游”，积极与携程、乐途、去哪儿等旅游网络平台洽谈，将旅游攻略、旅游导览植入一线网站，制作风光、民俗、赛事等宣传片，不断提高塔河的知名度和影响力。加快发展“互联网+森林生态食品”，主打野生蓝莓、食用菌、北药、森林猪等销售版块，与各基地建立稳定的供销关系，把我县优势产品销到海内外。加快发展“互联网+农业”，建立农产品田间物联网体系，实现从田间地头到餐桌的质量可追溯。做好“互联网+扶贫”，鼓励职工群众开网店、当网红，开辟创业增收新渠道，形成“大众创业，万众创新”的良好局面。二是加快推进电商产业园企业化改革。推行电商平台企业化运营，以政府投资为主体，吸收社会各界股本投入，厘清政府与企业的关系，组建“互联网+”创业园股份制公司，构建“政府引导、企业主导、市场运作、社会协同”的电商产业发展格局。三是全力打造电商产业园区。出台电商平台入驻优惠政策，鼓励企业、个体和创客入驻，提升电商平台吸纳商家和辐射销售能力。对缺乏电商专业人员的企业，推行电商代理制，通过利润分成的方式，实现电商企业与实体企业合作共赢。在二十二站、开库康建立电商平台工作室，在加格达奇、哈尔滨等地建立电商体验馆，不断提升我县产品搜索热度和知名度。推进电商产业园区建设，完善仓储运输、冷链物流、网上展示等设施设备，将“互联网+”创业园打造成为办公、展示、孵化、仓储、物流于一体的“○2○”模式电子商务聚集区。 （五）以“工程质量”为标准,加快推进项目规范化建设。今年全县拟推进重点项目37个，总投资22.6亿元。项目数量之多、投资额度之大、建设任务之重均达到历史最高水平，对我县高质量完成项目建设任务是一项重大而严峻的挑战，我们将全力抓好各项工作。一是加快推进重点项目建设。积极推进塔林西水利枢纽工程，力争年内完成可研上报国家林业局。加快推进通用机场项目，组织成立机场筹建办，积极开展勘查设计，力争年内完成项目预选址相关工作。重点推进交通基础设施建设项目，瓦拉干-樟岭公路年内完成全线路基和桥涵建设;配合省高建局做好呼玛-十八站公路砂石料场报批、征地拆迁等工作，确保项目顺利开工建设。加快推进棚户区配套基础设施建设工程，林缘小区配套工程年内竣工交付使用;全面启动平房区和场镇棚改配套工程前期工作，确保完成年度工程建设任务。加快推进“三供一业”维修改造工程，供水系统重点推进净水厂升级改造、供水管网建设、智能水表入户等工程;供热系统重点推进热源改造、管网升级改造、分户供暖改造等工程;物业系统重点推进老旧小区维修改造、棚户区主体工程维修、物业和社区服务场所建设等工程，确保“三供一业”全面提标达标。二是着力完善城市基础功能。与哈尔滨铁路局密切配合，加快推进栖霞山、原塔林汽车队、坦克连等道口立交桥建设，确保年内全面开工。加快推进塔河镇北出口路、繁荣街断头路、长寿路延伸扩宽改造工程建设，力争10月末前完成前期手续办理。不折不扣落实中央环保督察组要求，加快推进供热热源改造、污水处理厂改造、垃圾处理场建设、医疗垃圾处理和存量垃圾无害化处理等工程，必保年内投入运营并通过环保达标检测。三是做细做实项目前期工作。加强与规划、设计、审批等部门沟通联系，对项目选址、征地、规划、环评等工作进行反复研究、充分论证，确保项目科学合理、符合实际。充分利用冬闲期间，抓紧办理新建项目规划设计、征地拆迁等前期手续，确保按期开工建设。四是严格项目工程质量监管。建立健全工程质量监管机制，重点加大工程建设、进场材料等环节的抽检力度，对查出的问题及时整改，确保工程质量管理到位。实行工程质量责任终身追究制，对在建项目按工程进度组织阶段验收，确保工程质量安全。 （六）以“改革开放”为导向，构建创新型林业经营管理体制。今年，国有林区多项改革工作进入实质性操作阶段，做好各项基础性工作，确保改革稳妥推进。一是稳步推进国有林区改革。借鉴加林局和韩家园林业局改革试点经验，推进落实好“三供一业”分离移交工作。做好国有林区教育、卫生系统移交地方政府各项准备工作，为下步政企政事分开奠定基础。二是大力实施重点领域改革。稳步推进塔河热电厂接收工作，重点做好资产接收、人员接收和签署移交协议，确保塔河热电厂平稳移交。扎实推进十八站乡、依西肯乡土地确权颁证工作，重点抓好修正确认、完善合同等关键环节，切实保障农民合法权益。加大闲置资产盘活力度，做好统一使用调剂平台信息录入工作，对住宅、厂房、设备等资产分类制定有偿盘活办法，严格按照程序进行拍卖、租赁、划拨和流转，最大限度地盘活闲置资产。三是加大招商引资力度。围绕森林生态食品、生态旅游等产业基础和野生浆果、北药、矿泉水等优势资源搞招商，在不破坏生态环境、不上产能过剩项目、不突破政策法规底线的前提下，重点引进产业龙头企业。积极跟进盘古矿泉水开发项目、塔河旅游集散服务中心等在谈项目，促进项目尽快签约落地;养生白酒及纯净水开发等签约项目，争取尽快落地开工，见到实效。 （七）以“和谐社会”为目标，加快发展各项社会事业。重点在扶贫解困、教育医疗、社会稳定等方面想实招，求实效。一是实施精准扶贫。鼓励贫困人口发展畜禽养殖、食用菌养殖、棚室蔬菜种植等项目，落实好技术、资金等帮扶政策，确保229名贫困人口实现产业脱贫。安排具有劳动能力和生产技能的贫困人口参与森林防火、营林生产等工作，确保243名贫困人口实现就业脱贫。二是加快发展教育卫生事业。推进幼儿园标准化建设，力争学前教育顺利通过省级示范园复检验收。扩大“育中方略”合作成果，构建优质发展质量评价体系，深化课堂教学改革，培养一批教育名师，在全省推广使用鄂伦春民族语言平台，大力发展智慧教育，进一步提高我县教育教学水平。加快推进公立医院改革，积极引进和留住医疗专业人才，开展合作医疗服务，提升诊疗服务水平。完善乡镇卫生院设备设施，重点培养3-5名全科医生，满足居民基本医疗需求。三是全力维护社会稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的三必须原则，重点做好交通运输、建筑施工、营林生产、食品药品、特种设备等领域的监管，彻底消除各类安全隐患。全力做好信访工作，积极引导群众通过合理渠道反映诉求，并及时作出回应，对合理诉求全力加以解决。同时，利用政府网站、微信公众号、电视新闻等媒介，定期发布重大决策信息，让百姓及时了解政府工作动态，争取得到百姓的理解和支持，构建稳定和谐的社会环境。 （八）以“人民利益”为根本，继续推进惠民工程建设。今年我们将以“服务群众最后一公里”为重点，着力办好一批让群众看得见、摸得着的实事。(1)积极筹措资金，继续为林业职工增长工资5%左右。(2)加快推进筑路总队平房区、林缘小区和新建小区等三个标准化小区建设，每个小区必保有一个社区活动中心，力争年内竣工交付使用。(3)重点推进集中供热改造工程，力争4月末开工建设，年内完成主体工程。(4)全力推进妇幼保健院项目建设，力争12月末竣工验收交付使用。(5)结合“智慧城市”建设，实行网格化管理，对百姓反映的问题限时受理和办结。(6)深入实施“美丽乡镇”主题实践活动，继续推行处级干部包片、相关部门包区域方式，重点整治城镇通讯线路“蜘蛛网”，实现常态化管理。(7)全力推进友谊大街南排水工程，力争10月末前主管网开工建设。(8)从林缘小区选取12户闲置房屋作为人才公寓，年内完成维修改造，为引进紧缺型人才创造条件。(9)推进第四中学体育场200米环型跑道和第二中学300米塑胶跑道项目建设，力争年内竣工投入使用。(10)在塔河镇改造一处1400平方米社区卫生服务中心;在兴建村、创业村、奋斗村、马伦村、新东屯村分别建设60平方米以上的标准化卫生室，方便城乡居民就近就医。(11)聘请8批次省内外著名专家来我县义诊，最大限度地满足人民群众就医需求。(12)加快推进殡仪馆改扩建工程，力争年内开工建设。(13)对城乡最低生活保障人员，在原有门诊医疗救助基础上，给予每人一次性医疗门诊救助金500元。(14)加快推进文博艺体馆项目，争取年内开工建设，用三年左右的时间，建成一座功能齐全、设施完备的居民文化娱乐和体育健身场所。(15)开展“厕所革命”，分期分批新建旱厕3座、水冲式厕所8座，并对镇内8座具有安全隐患的旱厕进行维修改造。(16)针对食用菌菌包原料价格上涨的实际，对符合补贴标准的食用菌菌包厂每袋补贴0.2元，确保食用菌原料价格上涨而菌包价格不涨。 三、切实加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终不忘初心、不辱使命，切实加强自身建设，全力打造以人民利益为中心的“五型政府”，不断提升政府工作水平。一是坚持宗旨意识，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的工作导向，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，切实增强干部为民服务的意识和能力。发挥行政服务中心、电子政务作用，按照“最多跑一次”的要求，为群众提供便捷优质服务。着力构建亲商环境，不断提高服务企业水平，严肃查处不作为、乱作为、慢作为和扰乱市场经济秩序行为，切实优化经济发展环境。二是坚持担当作为，建设实干型政府。对事关发展的大事、难事、要事，敢于担当，主动作为;对工作中定下来的事，不折不扣，迅速落实;对项目落地、企业需求、群众困难，不推不拖，限时解决。严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责!三是坚持科学施政，建设效能型政府。加强政府行政能力建设，重点开展规范化建设年、精细化管理年、督查落实年活动，解决不懂做、不会做、不想做、不敢做的问题，进一步提高执行力和推动力。加强制度化建设，制定规范化建设实施方案，对各项工作做到事先调研、广泛论证，制定具体可操作的办法和措施，确保政令畅通。健全完善预算管理、项目管理、审批管理等制度，逐步达到管理制度化、办事流程化、行为规范化标准。建立大督查工作机制，对牵头单位、配合单位严格督办，坚决整治庸懒散现象，切实提高政府工作效率。四是坚持依法行政，建设法治型政府。健全学法用法长效机制，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力，法定职责必须为、法无授权不可为。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的科学决策机制，完善政府法律顾问制度。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动加强与县政协的民主协商，广泛听取和采纳各民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见建议。五是坚持从严治政，建设廉洁型政府。严格执行《准则》和《条例》，深入落实中央“八项规定”，坚持不懈纠“四风”。完善行政权力监督机制，强化审计监督，不断提升拒腐防变能力。加强对政府投资的重大项目、公共资金、公共资源、国有资产的监管，依法依规依程序推进政府采购、项目招投标、土地招拍挂等活动，严肃查处各类违法违纪行为。厉行勤俭节约，持续缩减“三公”经费，最大限度降低行政成本，把更多的钱用在民生实事上。各位代表，拼搏成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在地委、行署的支持帮助下，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的有力监督下，凝心聚力，扎实工作，以争先创优的竞争意识，百折不挠的坚定信念，脚踏实地的工作作风，全力推进全县经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-16

• 【绥化招商】象屿绥化150万吨玉米深加工项目试车 构建龙江粮食产业升级新格局

  2019年，财富世界500强象屿集团旗下黑龙江金象生化有限责任公司投资建设的绥化150万吨玉米深加工项目举行试车仪式。作为黑龙江省重点招商引资项目，该项目的顺利推进标志着象屿集团在龙江玉米深加工领域的产能布局实现重要突破，对优化区域产业结构、提升粮食综合利用价值具有深远意义。 （一）项目定位契合国家产业战略导向。该项目紧密对接国家玉米深加工产业化集群培育相关政策要求，以淀粉糖产业中心、节能环保中心及生物技术中心为核心功能板块，着力推动区域淀粉糖及氨基酸产业向高端化、集群化方向发展。通过构建技术领先的深加工体系，项目将有效延伸玉米产业链条，促进粮食资源从初级加工向高附加值产品转化，为黑龙江省粮食产业转型升级提供示范引领。 （二）全产业链优势筑牢项目发展根基。项目依托绥化市优质玉米产区的资源禀赋，结合象屿农产在粮食收购、仓储领域的成熟运营经验，形成了从原料保障到生产加工的一体化产业模式。象屿集团在黑龙江省已建成覆盖富锦、北安、绥化、依安、五大连池、嫩江、讷河等粮食主产区的现代化粮食仓储物流网络，通过规模化、标准化的仓储管理，为项目提供稳定可靠的原料供应。同时，集团推行的订单种植模式，通过与农户建立紧密合作关系，既保障了粮源质量，也为种植户稳定增收创造了条件。 （三）综合效益推动区域经济社会发展。项目投产后，将显著提升黑龙江省玉米深加工产业规模，带动相关配套产业发展，创造大量就业岗位。在流通领域，象屿集团构建的公、铁、海三位一体“北粮南运”物流通道，有效衔接了粮食生产与消费市场，促进了区域粮食资源的高效配置。通过“保底收购、优质优价”等机制，项目进一步密切了企业与农户的利益联结，助力农业增效和农民增收，为黑龙江省打造现代化农业产业体系注入新动能。

  2025-07-16

• 【哈尔滨招商】京哈跨区域产业协作对接大会在京举行 深化产业合作共促区域协同

  2019年，京哈跨区域产业协作对接大会在北京举行，旨在搭建跨区域产业协作平台，共商合作发展大计，推动两地招商引资与经济协同发展。来自北京多个区、县的企业界人士及哈尔滨市政府相关部门代表参加会议，通过项目签约、企业路演等形式，深化产业对接，携手探索区域共赢发展新路径。 （一）战略引领下的跨区域协作深化 此次大会的举办，是落实国家区域协调发展战略的具体举措，旨在推动京津冀地区与东北老工业基地的产业资源整合与优势互补。北京作为全国科技创新中心和高端产业集聚地，在人才、技术、资本等方面具有显著优势；哈尔滨作为东北重要的工业城市，拥有坚实的制造业基础、丰富的自然资源和广阔的市场空间。两地通过产业协作对接，既有利于北京疏解非首都功能、拓展产业发展空间，也为哈尔滨引入先进技术、管理经验和优质项目，助力产业转型升级，形成“以京带哈、以哈促京”的协同发展格局。 （二）产业项目签约构建合作新支点 对接大会上，两地企业及相关单位签订了一批产业合作项目，涵盖工业制造、科技创新、区域总部等多个领域。其中，哈尔滨新区（江北一体发展区）聚焦高端产业培育，签约了包括电子回旋加速器生产基地在内的多个重点项目，涉及先进制造、生物医药、数字经济等战略性新兴产业。这些项目的落地，将进一步完善哈尔滨的产业生态体系，提升区域创新能力和产业竞争力，同时为北京企业提供新的发展载体，实现产业链上下游的精准对接与协同发展。 （三）企业路演彰显合作信心与潜力 会上，20多家来自北京高端医药、航空航天、汽车制造、生物制药、营养食品等领域的企业进行了路演推介。企业代表详细介绍了自身在技术研发、市场布局、产业资源等方面的优势，并表达了与哈尔滨开展深度合作的意愿。多家企业表示，哈尔滨独特的产业基础、资源禀赋、市场条件以及持续优化的营商环境，为企业投资发展提供了良好条件，未来将积极探索在技术转化、生产基地建设、市场拓展等方面的合作路径。哈尔滨相关部门对企业提出的合作需求和建议逐一回应，现场互动频繁，为后续合作奠定了坚实基础。 （四）精准对接与服务保障推动合作落地 为确保产业协作取得实效，在大会举办前，哈尔滨各区（县）及相关部门已提前赴京开展面对面推介交流，与北京企业进行密集对接洽谈，就项目合作模式、政策支持、要素保障等内容深入沟通，初步达成了一系列合作意向。下一步，哈尔滨将建立项目跟踪服务机制，优化审批流程，强化要素保障，推动签约项目尽快落地实施，促进项目早开工、早投产、早见效。同时，两地将持续完善常态化对接机制，围绕重点产业领域开展精准招商，推动跨区域产业协作向更深层次、更宽领域拓展，共同谱写区域协同发展新篇章。

  2025-07-16

• 【投资依兰县】2018年依兰县政府工作报告

  2018年在依兰县十七届人民代表大会第二次会议上县长王克帅各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们按照县十六次党代会确定的工作思路，深入实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，县域经济社会发展取得新进展。预计全县GDP完成184亿元，同比增长6.5%。城镇居民人均可支配收入实现23583元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入实现15460元，同比增长6%。地方公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长10%。城镇登记失业率控制在3.04%。万元GDP综合能耗下降3.41%。 （一）精准发力调结构、转方式，现代农业发展加快。农业总产值实现57亿元，粮食总产实现35.9亿斤。实施“一减四增”战略，调减玉米11.7万亩，新增水稻、大豆等19万亩。完成倭肯河、巴兰河灌区土地整治工程，建成土城子、演武基生态高标准农田等4个项目，农业综合产能和效益实现双提升。丹青水库工程有序推进，完成征林征地审批和移民安置方案编制。全力推行“河长制”，松花江、牡丹江等29条江河生态环境持续改善。建设“三减”示范区9万亩，绿色食品产地认证面积发展到97.5万亩。土地流转126.6万亩，新增农民合作社标准社33个，规模化经营水平稳步提升。农业龙头企业发展到19家，带动种植面积33.7万亩。转移农村劳动力8.5万人次，实现劳务收入11.9亿元。科学划定畜禽禁养区，促进畜牧业与生态环境协调发展。完成63个村清产核资，有效维护农民集体资产权益。国有林场改革基本完成，森林资源质量得到全面提升。 （二）把脉问题集众智、聚合力，脱贫攻坚成效初显。建立健全“七位一体”责任体系，实现驻村帮扶全覆盖。深入开展脱贫攻坚“回头看”，精准识别贫困户2408户、4246人。实行“先诊疗、后付费”“一免五减”等医疗扶贫政策，提高贫困户医疗保险报销比例、救助比例及封顶线，累计报销12562人次、1491万元，建成3个贫困村标准化卫生所，健康扶贫取得实效。资助贫困学生285名，贫困家庭财产保险和人身意外险实现全覆盖。完成贫困户危房改造620户，升级改造2个贫困村供水设施。实施食用菌、万寿菊等产业扶贫，带动218户贫困户增收。发放小额贴息贷款和带动型贷款2576万元，扶持590户贫困户增收。全年脱贫124户、301人。 （三）坚定不移抓产业、强园区，工业经济稳中向好。全口径工业总产值、增加值和税金分别完成170亿元、35亿元和2亿元，新增规模以上企业3户。煤化工园区发展实现新突破，成功创建全市化工产业园区。编制完成哈尔滨化工产业园区总体规划和产业发展规划，推行园区独立审批和封闭运行管理机制。启动编制园区控详规划，完成朝阳工业园铁路专用线可研编制。强力推进产业项目建设，全年开复工重点项目9个，总投资45.2亿元。中煤龙化240万吨竖井项目累计完成投资22.5亿元。春宇生物科技3000吨叶黄素粉末生产线开工建设。依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇项目中试成功，实现小幅投产。引进具有国际先进技术的和心诺泰巴布剂项目，一期主体工程完工。中燃、中煤LNG等项目当年开工、当年建成、当年投产。实施主导产业提速工程，华润雪花产销啤酒12.6万吨，实现产值1.6亿元，上缴税金5250万元。龙源、大唐、华富等风电企业累计发电9亿度，实现产值5.5亿元。晨光电厂发电量5300万度，实现产值1990万元。雷沃北大荒生产农机813台，实现产值8050万元。创新产业招商机制，强化全员招商与专业招商，全面完成年度目标任务。 （四）立足特色夯基础、创品牌，第三产业彰显活力。深入开展景区环境综合整治，增设巴兰河景区2000平方米休息区，旅游环境更加优化。修缮五国头城景区，重塑历史文化景观，时隔十三年重新开园。鉴定修复石碑文物300余件，建成自卫军抗日斗争纪念馆，历史文化得到传承。开发依兰玉器、依兰烙画等旅游纪念品，强化互联网+旅游营销，开设依兰旅游微信公众号，营销宣传更加精准。举办旅游推介会和第十五届漂流节，旅游品牌拉动效应大幅提升，累计接待游客60万人次，旅游总收入实现5.5亿元。深入实施“质量强县”工程，企业品牌意识不断增强。新注册商标31件，获省市著名商标4件。启动自主电商平台建设，拓宽特色产品销售渠道。启动田润中药材仓储物流项目建设，促进中药材加工集约化、规模化发展。 （五）不遗余力办实事、惠民生，社会事业全面进步。投入4836万元，维修改造校舍49所，装备各类功能馆室810个，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。妇幼保健计生服务中心搬入新址，三道岗镇卫生院投入使用。城乡居民医保整合全面完成，城市低保标准提高至540元/月，农村低保标准提高至3780元/年。城镇新增就业3250人，妥善安置退伍军人193名，新招录公务员45名。建成老年人活动中心，新建朝阳、利民、通河3个标准化社区，圆满完成第五届社区居委会换届选举。实施采煤沉降区棚户区紧急避险改造，完成征收1580户，建设回迁房617套。解决18个历史遗留建设项目不动产登记问题，办理不动产登记证1300本。牡丹江大桥建成通车，同哈公路依兰段改扩建项目进入招标程序，完成农村公路结转项目7个、17公里。加快社会信用体系建设，信用环境不断优化。深入开展食品药品专项整治，群众饮食用药安全得到切实保障。 （六）加大投入补短板、优环境，城乡面貌持续改善。编制完成达连河镇、江湾镇和丹青河风景区总体规划。新建农机街，完成通河路等7条主干道路升级改造。污水处理厂二期和达连河垃圾处理厂开工建设。维修人行道、公园2.2万平方米，新建停车场5处。供水工程二期完工，日供水能力提至2.2万吨。新铺设供热管线2640米、燃气管线3000米。栽植花草乔木100万株，新增绿化面积5100平方米，完成松花江大桥等3座桥体亮化工程。实施主要街路多频次机械清洗作业，开展垃圾上门收取试点，精细管理让城市颜值更高。划定环城堤静态交通区域，居民休闲健身空间不断拓展。哈佳铁路全线铺轨贯通，火车站站房竣工投用，站前广场和通站道路开工建设。淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉65台，整改违规新建小锅炉12台，淘汰黄标车327辆，大气环境质量不断改善。启动9个乡镇机井通电和宏克力、护林35千伏输变电工程，完成44个中心村电网改造，农村电网布局更加优化。打造美丽乡村示范村12个，硬化道路6.1万平方米，绿化道路16公里，栽种花卉157万株，安装路灯230盏。迁移柴草垛7500个，购置垃圾箱2000个，村容村貌焕然一新。 （七）坚持不懈促改革、转作风，政府建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展机关干部作风整顿，查处违纪案件99件，行政问责262人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，办理人大代表建议107件、政协委员提案110件。深入开展“七五”普法，全力推进法治依兰建设。接管社区矫正人员175人，提供法律援助案件104件。深化“放管服”改革，取消行政审批和中介服务事项63项。推进行政审批流程再造，压缩审批时限，优化事项194项。整合审批服务窗口，实现“一站式”办结服务。启动“智慧依兰”建设,推行“互联网+政务服务”，政府网站全面改版，实现政务外网乡镇和政府部门全覆盖。严格控制“三公”经费，支出同比下降7%。开展安全生产专项整治12次，整改隐患2600处，关停危化企业4家。推进天网工程和高速公路防控体系建设，整合联网社会视频监控2455个。抓捕网上逃犯50名，命案破案率100%。打掉非法拦车收费恶势力团伙1个，成功侦破公安部督办F1711法轮功专案，有效打击和震慑邪教组织违法犯罪活动。完善信访联勤联动机制，依法打击非访行为，十九大期间实现进京零非访。此外，编制、审计、武装、气象、统计、民族宗教、妇女儿童、地方志、档案、残疾人等工作也取得了新成绩，为县域经济社会发展做出了贡献。各位代表，回顾县政府一年来的工作，我们付出了艰辛努力，也收获了很多成果。全县经济发展势头向好，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，外部形象逐步提升。成绩来之不易，应当倍加珍惜。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在我县投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持依兰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：重点财源骨干企业中煤龙化公司化工板块停产，负向拉动明显;产业结构不优，新旧动能转换不畅;招商引资效果不佳，落地产业项目少，投资规模小，支撑动力不足;文化旅游开发尚处于起步阶段，资源优势转化为产业优势还需下更大气力;脱贫攻坚招法不够多、措施不够实，贫困村、贫困人口脱贫任务仍然艰巨;发展环境还不够优，一些部门和干部抓工作力度不大，一定程度上存在懒政怠政问题;一些干部的法治思维和法治理念还不牢，运用法治方式解决问题的能力亟待提升。对这些问题，我们毫不回避，一定全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是实现依兰全面振兴的攻坚之年。按照县委十六届五次全会精神，县政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念，按照省委十二届二次全会和市委十四届三次全会决策部署，坚定不移推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，不忘初心承使命，解放思想谋振兴，奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。2018年，社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长，地方公共财政预算收入同比增长7%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，万元GDP综合能耗下降3.39%。为实现上述发展目标，县政府将重点抓好以下七个方面工作。 （一）紧紧围绕农业调优，着力激发农业发展新活力坚持农业农村优先发展，全力实施乡村振兴战略，增强农业综合生产能力，持续促进农民增收，农业总产值实现60亿元。构建现代农业生产体系。深化农业供给侧结构性改革，以市场为导向调优种植结构，新增水田1.3万亩，万寿菊订单种植面积发展到2.5万亩，食用菌生产规模发展到1300万袋。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动国林集团全麦粉、四川鸿展集团燃料乙醇等项目落地。大力发展种子产业，种子繁育面积发展到10万亩，做大全国杂交玉米生产基地。加大优质绿色农产品供给，绿色食品产地认证面积发展到100万亩，叫响“巴兰河”“土城子”等有机品牌。培育发展加工型农业龙头企业，新增市级龙头企业2家。建设千亩现代示范园区2处，提高园区幅射带动能力。构建现代农业经营体系。深化产权制度改革，全面启动土地确权登记颁证。开展农村承包地“三权分置”工作试点，盘活农村集体建设用地，激发农村经济发展活力。完成村集体清产核资，加快建立现代农村集体资产管理体制，更好维护广大农民财产权益。培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，加大科技兴农力度，新增农民合作社规范社22个。完善农村土地流转机制，流转土地140万亩，促进农民持续增收。转移农村劳动力8.6万人次，实现劳务收入12亿元。构建现代农业生态体系。推进丹青水库工程、新立水库除险加固和迎兰开发村高标准农田建设，完成倭肯河灌区续建配套工程，启动愚公乡永红村、宝井村土地整治项目，大力实施旱改水田间改造，着力提高农业综合产能。深入推行“河长制”和“清河行动”，建立“一河一策”长效管护机制，促进江河水质持续向好。加快秸秆资源化利用，建设收储网点20处，建成4兆瓦分布式生物质沼气发电站。持续加强生态建设，栽植大果榛子1000亩、工程造林5000亩、义务植树60万株。 （二）紧紧围绕精准施策，着力夺取脱贫攻坚新胜利聚焦目标、聚合力量、聚集资源，主攻弱项补短板，确保实现5个贫困村出列、953户1703人脱贫。坚持完善设施强基础。进一步改善贫困村生产生活条件，加快脱贫致富步伐。推进贫困村道路建设，完成马鞍山村7.2公里道路硬化。全面实施安全饮水工程，升级改造52个村供水设备。完善农村电网配套设施，提升贫困村供电保障能力。加快推进通信基础设施建设，促进通信公共服务均等化。加大贫困村村容村貌整治力度，营造干净整洁人居环境。开展社会扶贫活动，动员企业、商会以及在外创业成功人士参与脱贫攻坚，确保如期实现脱贫目标。坚持精准施策全覆盖。全面落实教育扶贫政策，从学前教育到研究生教育全程助学，着力阻断贫困代际传递。加大健康扶贫力度，为贫困群众构建城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”，有效防范因病致贫返贫。扎实推进农村低保与扶贫相衔接，实现建档立卡贫困户应保尽保。全面完成贫困户危房改造，切实改善贫困群众居住环境。注重扶贫与扶志相结合，激发贫困群众内生动力。扎实开展脱贫成果“回头看”，让贫困群众在小康路上不掉队。坚持定向发力重实效。科学配置扶贫资源，充分发挥帮扶项目“造血”功能，提升贫困群众满意度。实施光伏扶贫、金融扶贫两大工程，建立“短期能增收、长期能致富”的长效脱贫机制。启动光伏电站建设，力争实现贫困户光伏扶贫受益全覆盖。完善“政银企农”合作机制，探索产业合作、土地托管、入股分红、互贷互用等方式，提高贫困群众参与度和受益度，发放扶贫贷款3500万元，扶持贫困户700户。发展食用菌、万寿菊、种子繁育三大产业，采取食用菌袋补贴、推行订单种植、免费提供籽种等方式，带动1451户贫困户增收。 （三）紧紧围绕产业强县，着力构筑经济增长新支撑深入实施产业强县战略，以促进产业升级为主攻方向，优化产业结构，转换发展动能，打造振兴发展新动力。突出项目谋划抓储备。把项目谋划作为振兴发展的总抓手，持之以恒抓项目储备。成立产业项目信息中心，推进项目谋划和包装,增强项目建设的前瞻性和可持续性。优化项目结构，聚力化工项目梯度转移，有效承接优质项目。围绕化工、绿色食品、药材加工、文化旅游、新能源、现代服务等重点产业，包装一批发展潜力大、牵动能力强的优势项目，借势推动主导产业、服务业和民生事业加快发展。充实完善项目储备库，促进项目滚动和规模适度增长，全年储备项目70个。突出项目建设优存量。把项目建设作为振兴发展的突破口，矢志不渝推进项目建设。以“煤头化尾”为统领，依托我县煤、水资源优势，推进中煤龙化240万吨竖井及采煤沉陷区综合治理项目，增强煤化工持续发展能力，充分释放优质产能。抢抓东北振兴建设超高压输出电网政策机遇，推动新一轮风电项目建设。引导华润雪花创新营销方式，促其扩大市场份额。力促华润新能源沼气发电、西安隆基光伏发电等一批项目落地开工，推动和心诺泰巴布剂一期、依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇、春宇生物科技3000吨叶黄素粉末等项目投产达效，加快培育发展新动能新优势。全年重点推进产业项目33个，总投资87亿元。突出项目引进增后劲。把项目引进作为振兴发展的生命线，创新思路抓招商。推进招商理念机制创新，瞄准化工、绿色食品、文化旅游等重点产业，开展“一对 一、点对点”精准招商，以招商引资新突破，助推县域经济大发展。推进招商服务机制创新，大力实施育才优才计划，筹建创业大厦和人才公寓，鼓励支持企业和人才入驻大厦。推进招商引资优惠政策创新，增强靶向作用，创造和发挥投资洼地效应，让更多的新业态、新项目在依兰开花结果。 （四）紧紧围绕园区兴县，着力打造振兴发展新引擎深入实施园区兴县战略，打造要素配置完善、产业特色鲜明、机制体制先进、服务环境优良的现代化工园区。注重规划增强吸引力。坚持总体布局、科学定位、统筹兼顾，高起点、高标准修编园区规划。编制完成化工园区控详规划，推进水资源论证、环评、安评和消评编制，为承接全市化工项目奠定基础。充分发挥资源优势，集聚发展要素，着力打造省内一流、全国知名的专业化工园区。完成朝阳工业园总体规划和控详规划编制，推动“多规合一”，实现与城镇总体规划有机衔接。注重建设增强承载力。用足全市唯一化工园区这一独特优势，积极主动对上沟通协调，加大主渠道资金争取力度，全方位、宽领域畅通融资渠道。完善化工园区基础设施，根据项目需要推进完达山街东段、牡丹江路北段主干路建设，构建三纵三横网格化布局。推进完成供热、供水工程，启动污水处理厂和工业用水厂前期，满足全市化工产业园区发展需求。启动朝阳工业园污水处理厂及工业用水厂前期，提高园区基础服务水平。协调推进铁路货运线开通，启动铁路货运专用线建设。注重服务增强竞争力。完善园区封闭运行、独立审批机制，探索成立开发区审批局，实现行政审批“一站式”服务，有效缩减审批时间，降低企业成本。坚持以企业需求为导向，把“放管服”改革推向纵深，推行容缺模拟、多评合一和并联审批等新模式，让更多企业享受审批制度改革红利。编制投资指南和服务规范，成立“投资之家”，实行专人领办带办，为企业提供更加便捷、高效服务。加强与国内先进化工园区对接，打造“飞地经济”聚集高地。 （五）紧紧围绕文化旅游提档，着力培育三产融合新优势实施文化旅游融合发展战略，加快资源优势向产业优势转化，挖掘县域经济新增长点，全力打造全域旅游示范县。全面提升文化旅游业。聚焦“养心古城、生态依兰”文化旅游主题，完善景区设施，提升服务能力，全力向文化旅游强县目标迈进。高标准规划五国城文化特色小镇，编制五国城文化园控详规划，创建国家AAA级景区。启动三姓副都统衙门复建工程，再现东北边疆历史。推进丹清河国家森林公园冰川峡谷景区、东北抗联纪念馆和游客中心建设，开展景区“厕所革命”，提升景区接待能力，积极申办2018年全市五花山赏秋节。完善“老迟头”生态园基础设施，创建省级乡村旅游示范基地。开发对青山林场兴安杜鹃观赏景区，绽放自然生态魅力。抢抓高铁时代新机遇，建设火车站游客服务中心，瞄准周边七地市游客市场，强化对点宣传靶向营销，叫响特色核心品牌，打造都市圈旅游新枢纽。全面激活商贸物流业。聚焦商贸流通领域供给侧结构性改革，借力哈尔滨创建全国物流创新发展城市，积极发展以仓储、运输、加工为主的现代物流业。构建以中国供销依兰大市场为核心，分散物流配送和专业市场为支撑的现代物流网络体系。建成田润中药材仓储物流基地，实现中药材仓储加工规模化经营。加快交邮合作一体化建设，科学规划县域物流仓储节点，让农产品上行更顺畅、工业品下行更优惠。全面做强电商服务业。实施“互联网+营销”战略，加快省级电子商务示范县创建步伐。做强自主运营平台，吸纳入驻企业10户，上线特色产品80种，推动传统企业营销方式转型升级。建成电子商务培训中心，孵化转型企业2家，培养一批专业电商人才。创建整合村级电商服务站45个，健全县乡村三级运营网络。放宽和规范市场准入，引导更多资金投向文化旅游、现代服务等行业领域，不断提升服务业发展品质。 （六）紧紧围绕环境靓县，着力构建城乡发展新格局坚持建设管理并重、开发保护并进，提升城市承载能力和功能品位，打造宜居宜业、和谐幸福的美丽依兰。全力建设精品城市。编制完成县域城镇体系规划和团山子乡、愚公乡总体规划。启动江畔公园提档工程，新建城西路、双联巷，实施中央大街东段等9条道路升级改造。加快站前广场和通站道路建设，确保哈佳铁路按期通车，实现全县人民翘首以盼的“铁路梦”。完成污水处理厂二期、达连河垃圾处理厂和城东存量垃圾治理工程，实现城镇垃圾污水无害化处理。抓好城镇地下管网建设，铺设燃气管线2000米，改造供热管网5349米。绿化亮化牡丹江大桥，打造靓丽入城口景观带。启动公路客运南站建设，实现铁路、公路客运、城市公交无缝对接，满足群众“零换乘”需求。扩建哈同高速依兰收费站，提升车辆快速通行能力。实施巴兰河桥头弯道改造，推进依丹旅游公路和同哈公路依兰段改扩建工程，整修公路148公里，改造危桥13座，全力打造“畅安舒美”通行环境。全力抓好精细管理。深化城市执法体制改革，不断提升城市管理服务水平。推动环境卫生精细化、网格化管理，购置垃圾压缩车、吸污车等环卫设备12台，建设城镇垃圾中转站1处，实现环卫工作由粗放向精细、突击向常态转变。坚持“城市建设围绕管理走”的理念，对违建行为零容忍、违法建设零补偿，开展道路交通环境专项整治，营造规范整洁、秩序井然的市容环境。实施乡村振兴战略，整合资金重点打造一批特色小镇，建设美丽乡村示范村5个。推进乡镇驻地升级、农村道路建设、村庄绿化美化、农村环境整治四大工程，倾力打造“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。全力改善生态环境。加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。坚决打好污染防治“三大战役”，促进环境质量实现根本性改善。加强大气污染防治，推动空气自动监测站建设，完成依兰热源厂锅炉改造。加强水污染防治，完成集中式饮用水源地划界立标。加强土壤污染管控和修复，开展土壤环境保护和综合治理。启动第二次污染源普查，摸清污染源底数，提高环境治理系统化、科学化和精细化水平。深入开展国土绿化行动，消灭建成区裸露土地，实施东山生态修复工程，依法严惩环境违法行为，全力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，让依兰天更蓝、水更清、地更绿。 （七）紧紧围绕民生安县，着力创造幸福美好新生活践行以人民为中心的发展思想，始终坚持财力向民生倾斜，政策向民生聚焦，服务向民生覆盖，让人民群众有更多获得感。加快完善社会保障体系。分类推进机关事业单位养老保险制度改革，同步建立职业年金制度，提高住房公积金缴存比例。深化医保支付方式改革，充分发挥大病保险基金效能，提升报销比例和封顶线，城镇职工医保年度最高支付限额提至20万元。规范民办养老机构，改善养老服务质量。全面推行“一门受理、协同办理”工作机制，设立社会救助“一站式”服务窗口，确保困难群众求助有门、受助及时。完成村委会换届工作，夯实乡村振兴战略基层基础。推进保障性安居工程，启动城西二期棚户区改造，建成回迁安置房475套，新增廉租住房租赁补贴60户，保障困难群众住有所居。加快发展社会公共事业。优化教育资源配置，启动城区新学校建设。维修改造学校12所，调整撤并5个教学点。充实完善师资队伍，招聘音体美、计算机等学科教师。强化师德师风建设，选树表彰一批先进教师和优秀教育工作者，展现依兰教育新形象。深化公立医院综合改革，实行药品全部招标采购，减轻群众用药负担。招聘卫生计生技术人员，优化医疗人才梯次结构。全面落实计划生育奖励扶助政策，提升计划生育管理服务水平。加强新时代文艺创作，复排独幕话剧《五国惊变》，生动再现依兰历史文化内涵。举办全民运动会，全力推进健康依兰建设。推动非物质文化遗产项目升级，繁荣活跃民间文化。加强文物保护，修缮清真寺等一批古建筑，留存依兰丰厚的历史记忆。加快提升社会治理能力。开展社会矛盾预防和排查化解专项行动，依法严厉打击缠访、闹访、以访谋利等违法行为。完善社会治安防控体系，坚决打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，保障人民群众人身权、财产权、人格权。加强安全生产网格化管理，持续开展重点行业领域专项整治，严查彻治各类安全隐患。健全应急管理机制，强化突发事件预警和处置能力。推进社会信用体系建设，加快形成诚实守信的社会氛围。实施食品药品放心工程，守住百姓“舌尖上的安全”。 三、加强政府自身建设以忠诚、法治、担当、高效、廉洁为目标，不断改进工作作风，全力推动各项工作落实，努力建设人民满意政府。 （一）对党忠诚，坚定正确政治方向。全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护“党领导一切”的政治原则。强化“四个意识”，牢固树立践行以人民为中心的发展思想。坚决服从县委领导，积极落实县委各项决策部署，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确方向推进。 （二）厉行法治，全面深化依法行政。依法行政是实现依兰全面振兴的本质要求和重要保障。运用辩证思维、法治思维和底线思维开展工作，严格遵守宪法和法律。自觉接受县人大及其常委会监督，贯彻执行人大各项决议，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持把政府工作全面纳入法治轨道和制度框架，确保政府每一项工作都经得起法治实践和历史检验。 （三）主动担当，切实提升行政效能。党和人民赋予权力，我们就要担当负责、主动作为，在其位谋其事，任其职尽其责。进一步深化机关作风整顿，严明工作纪律。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做不到的不说，承诺的就要兑现。持续加大工作统筹和督办检查力度，层层传导压力，逐级压实责任，用政府的勤政指数换取百姓的幸福指数。 （四）务实高效，打造最优发展环境。深化简政放权，再造行政审批流程，不断提升审批服务效率。深入推进商事制度改革，减少政府对资源的直接配置，实行公平竞争审查制度，充分释放市场主体活力。推进晨光电厂和国有粮食企业改革，鼓励和引入社会资本参与国企混合所有制改革，促进国有资本保值增值。主动解决重点企业、项目建设和招商引资中遇到的实际困难，构建“亲”“清”新型政商关系。 （五）清正廉洁，引领政风持续向好。自觉遵守八项规定实施细则，力戒新的官僚主义和形式主义，驰而不息反“四风”。切实履行审计监督职能，对重大项目、重要工作，提前介入、全程跟踪、严格监督，实现公共资金、国有资源、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖。坚持政府班子成员示范引领，严格约束政府系统党员干部廉洁从政、廉洁用权，做到不为物欲所惑、不为人情所扰，以清正廉洁的公仆形象取信于民。各位代表，凝心聚力谋新篇，逐梦扬帆再起航。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。

  2025-07-16

• 【哈尔滨招商】中日经贸合作新机遇：聚焦东北振兴与产业对接

  2019年，以"把握东北全面振兴机遇，推进中日务实经贸合作"为主题的中日经济合作会议在哈尔滨举行，这是该机制创立以来的第17届活动。会议通过高层对话、产业分科洽谈和实地考察等形式，为黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古自治区与日本各界搭建了招商引资新平台，380余位中日政商代表围绕制造业升级、现代农业发展、健康养老等领域展开深度对接，标志着两国地方经贸合作进入提质升级新阶段。 一、机制化平台推动区域合作纵深发展 作为由日本日中经济协会与中国东北三省一区共同发起的双边经贸机制，中日经济合作会议历经近二十年发展已成为重要区域合作品牌。2019年会议选址哈尔滨，凸显黑龙江在对接日本产业转移中的枢纽地位。日本经济产业省代表在会上强调，中国东北地区的产业基础与日本技术优势存在高度互补性，特别是在装备制造和现代农业领域。会议期间，双方签署的合作备忘录明确将建立常态化企业对接通道，为日本企业参与东北老工业基地改造提供制度保障。 二、产业分科洽谈促成精准对接 会议创新设置三大分科会，其中制造业分科会重点探讨了汽车零部件、机器人等领域的合作路径，北海道企业代表团带来了精密加工技术解决方案。现代农业分科会促成日本农业协会与黑龙江农垦集团达成多项技术引进意向，涉及寒地水稻种植和食品精深加工。健康养老分科会则聚焦银发经济，日本养老机构与长春、沈阳等地企业就适老化改造项目建立联系。日本日中经济协会现场发布的《东北地区投资指南》显示，日本企业对东北地区的投资重点正从传统制造业向高附加值领域延伸。 三、实地考察深化合作共识 会后，日本代表团赴哈尔滨新区考察了自贸试验区建设情况，重点参观航空航天、生物医药等特色产业园。在齐齐哈尔，日本商协会代表考察了中国一重集团等装备制造企业，双方就联合研发重型机械达成初步意向。日本驻沈阳总领事馆官员表示，此类实地走访有助于日本企业更准确把握东北振兴政策红利，特别是在黑龙江自由贸易试验区建设背景下，中日合作有望在跨境物流、冰雪经济等领域实现突破。 四、政策协同释放开放信号 国家发改委地区振兴司代表在会上系统解读了《东北振兴"十三五"规划》相关政策，商务部亚洲司则介绍了中国扩大开放的新举措。日本地方政府代表回应称，将推动神奈川县、新潟县等地与东北地区建立"结对合作"机制。值得关注的是，会议首次设立旅游观光专题论坛，北海道与内蒙古自治区就开通季节性旅游包机达成共识，岩手县与长白山保护区签署了游客互送协议，标志着双方合作从传统经贸向全域旅游扩展。 此次会议形成的《哈尔滨倡议》提出，将建立中日企业合作项目库，定期更新东北地区重点产业招商目录。日本经济团体联合会后续发布的调查报告显示，超过60%的参会日本企业表示将扩大在东北地区的业务布局，其中黑龙江的绿色食品产业和辽宁的智能制造园区成为投资热点。作为中日韩自贸协定谈判的重要配套活动，该会议为区域经济一体化积累了实践经验。

  2025-07-16

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